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云南省重點(diǎn)實驗室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法

第一章  總 則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)云南省重點(diǎn)實驗室（以下簡稱：重點(diǎn)實驗室）的建設(shè)與運(yùn)行管理，根據(jù)《國家重點(diǎn)實驗室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》（國科發(fā)基〔2008〕539號）、《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省財政科技計劃（專項、基金等）管理改革方案的通知》（云政發(fā)〔2016〕21號）、《云南省科技廳科技計劃項目管理辦法（試行）》（云南省科學(xué)技術(shù)廳公告第46號）、《云南省財政廳 云南省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)云南省科技計劃項目資金管理辦法（試行）的通知》（云財教〔2017〕367號）制定本辦法。

第二條 重點(diǎn)實驗室是云南省科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是組織高水平基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、推動學(xué)科發(fā)展、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、開展國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流、開放共享先進(jìn)創(chuàng)新資源的重要基地。其主要任務(wù)是針對學(xué)科發(fā)展前沿和云南省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要科技領(lǐng)域和方向，開展創(chuàng)新性研究，獲取創(chuàng)新成果和自主知識產(chǎn)權(quán)，為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供創(chuàng)新源泉和包容開放的創(chuàng)新環(huán)境，同時，為培養(yǎng)國家重點(diǎn)實驗室奠定基礎(chǔ)。

第三條 重點(diǎn)實驗室是依托高校、科研院所、企業(yè)或其他具有科技創(chuàng)新能力的機(jī)構(gòu)而建設(shè)的科研實體，實行人財物相對獨(dú)立的管理體制。

（一）以基礎(chǔ)研究為主的重點(diǎn)實驗室主要依托高校和科研院所建設(shè)，以進(jìn)一步提升云南的知識創(chuàng)新能力和學(xué)術(shù)影響力為主要目標(biāo)，瞄準(zhǔn)科技前沿開展高水平基礎(chǔ)研究。

（二）以應(yīng)用基礎(chǔ)研究為主的重點(diǎn)實驗室主要依托高校、科研院所、企業(yè)或其他具有科技創(chuàng)新能力的機(jī)構(gòu)建設(shè)，以為云南省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)突破提供理論研究支撐為目標(biāo)，開展以應(yīng)用為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研合作，引領(lǐng)和帶動行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

第四條 重點(diǎn)實驗室實行分類管理，堅持多方投入、定期評估、擇優(yōu)支持、動態(tài)調(diào)整、開放共享的管理模式，實行“開放、流動、聯(lián)合、競爭”的運(yùn)行機(jī)制。

第五條 重點(diǎn)實驗室運(yùn)行經(jīng)費(fèi)實行定額補(bǔ)助，主要支持實驗室的開放運(yùn)行、人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)交流、科研儀器設(shè)備運(yùn)行維護(hù)、設(shè)立開放課題，以及自主創(chuàng)新研究。運(yùn)行經(jīng)費(fèi)單獨(dú)核算，?？顚Ｓ谩?/p>

第二章  職 責(zé)

第六條 云南省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡稱省科技廳）是重點(diǎn)實驗室的綜合管理部門，主要職責(zé)是：

（一）制定重點(diǎn)實驗室建設(shè)和發(fā)展的總體規(guī)劃、發(fā)展計劃、相關(guān)政策，指導(dǎo)重點(diǎn)實驗室的建設(shè)與運(yùn)行。

（二）批準(zhǔn)重點(diǎn)實驗室的建立、調(diào)整和撤銷。

（三）監(jiān)督重點(diǎn)實驗室專項經(jīng)費(fèi)的使用。

（四）組織對重點(diǎn)實驗室運(yùn)行績效的評估和檢查。

第七條 依托單位是重點(diǎn)實驗室建設(shè)和運(yùn)行管理的責(zé)任單位，主要職責(zé)是：

（一）具體組織實施重點(diǎn)實驗室建設(shè)，提供實驗室日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、人員、場地、研究設(shè)備等相應(yīng)條件保障，解決實驗室運(yùn)行中的有關(guān)問題；為重點(diǎn)實驗室的建設(shè)與運(yùn)行提供支撐和后勤保障。

（二）對于省財政下?lián)艿闹攸c(diǎn)實驗室專項經(jīng)費(fèi)，應(yīng)給予不低于1：1的經(jīng)費(fèi)配套。

（三）聘任重點(diǎn)實驗室主任和學(xué)術(shù)委員會主任。

（四）對重點(diǎn)實驗室的運(yùn)行績效進(jìn)行年度考核，配合省科技廳做好評估和檢查，為實驗室評估提供支持和保障，審核評估申請材料的真實性和準(zhǔn)確性，并承擔(dān)材料失實的連帶責(zé)任。

（五）根據(jù)學(xué)術(shù)委員會的建議，提出省重點(diǎn)實驗室名稱、研究方向、發(fā)展目標(biāo)等重大調(diào)整意見報省科技廳審核。

第三章  條件與建設(shè)

第八條 省科技廳根據(jù)云南省科技、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，有計劃、有重點(diǎn)地遴選建設(shè)，按照“成熟一個，啟動一個”的原則，保持適度建設(shè)規(guī)模。

第九條 申請重點(diǎn)實驗室建設(shè)的基本條件：

（一）重點(diǎn)實驗室定位清晰，名稱、研究方向、研究內(nèi)容和考核指標(biāo)合理，在本領(lǐng)域中具有國際、國內(nèi)或云南省先進(jìn)水平或特色，能承擔(dān)和完成國家及云南省重大科研任務(wù)。以基礎(chǔ)研究為主的重點(diǎn)實驗室，研究實力強(qiáng)，在云南省處于領(lǐng)先水平；以應(yīng)用基礎(chǔ)研究為主的重點(diǎn)實驗室在本領(lǐng)域能為云南省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)突破提供理論研究支撐。

（二）重點(diǎn)實驗室須具有較好的科學(xué)研究基礎(chǔ)，在省內(nèi)能引領(lǐng)同類學(xué)科發(fā)展，有影響顯著的科研成果，至少應(yīng)符合以下情形之一：

1. 近3年內(nèi)，承擔(dān)與實驗室研究領(lǐng)域相關(guān)的國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項目、國家自然科學(xué)基金重點(diǎn)（或重大）項目1項以上；

2. 近3年內(nèi)，承擔(dān)與實驗室研究領(lǐng)域相關(guān)的國家自然科學(xué)基金面上等項目5項以上；

3. 近3年內(nèi)，承擔(dān)與實驗室研究領(lǐng)域相關(guān)的云南省基礎(chǔ)研究計劃重點(diǎn)項目、省重點(diǎn)研發(fā)計劃項目5項以上；

4. 近3年內(nèi)，實驗室固定人員以第一作者及通訊作者單位在國家級出版社出版與研究領(lǐng)域相關(guān)的學(xué)術(shù)專著3部以上，或發(fā)表與研究領(lǐng)域相關(guān)的論文被SCI/SSCI和EI收錄5篇以上，或發(fā)表與研究領(lǐng)域相關(guān)的論文累計SCI影響因子達(dá)30以上；

5. 近3年內(nèi)，獲國家科學(xué)技術(shù)獎二等獎及以上獎項1項（實驗室固定人員、依托單位均排名第一）；

6. 近3年內(nèi)，獲省部級科學(xué)技術(shù)獎一等獎1項及以上（實驗室固定人員、依托單位均排名第一），或省部級科學(xué)技術(shù)獎二等獎2項及以上（實驗室固定人員、依托單位均排名第一），或省部級科學(xué)技術(shù)獎三等獎5項及以上（實驗室固定人員、依托單位均排名第一）；

7. 近3年內(nèi)，獲發(fā)明專利授權(quán)10項以上；

8. 近3年內(nèi)，科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)達(dá)到5項以上，累計創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)效益5000萬元以上。

9. 依托單位為醫(yī)院的重點(diǎn)實驗室，除滿足以上條件之一外，其依托單位須是三級甲等醫(yī)院；依托單位為企業(yè)的重點(diǎn)實驗室，除滿足以上條件之一外，其依托單位須是高新技術(shù)企業(yè)或建有專門研發(fā)機(jī)構(gòu)的大型企業(yè)（集團(tuán)）。

（三）具有高水平的學(xué)科帶頭人，以及年齡結(jié)構(gòu)與知識結(jié)構(gòu)合理的科研隊伍和技術(shù)人員隊伍。固定人員應(yīng)在30人以上。重點(diǎn)實驗室高級職稱以上人員占固定研究人員比例應(yīng)達(dá)30%以上。

（四）具備良好的科研設(shè)施和儀器設(shè)備等實驗條件，重點(diǎn)實驗室面積應(yīng)在1000平方米以上，物理空間集中，邊界清晰；科研儀器總價值（原值）在1000萬元以上。

（五）具備培養(yǎng)高級人才的能力，依托單位為高等院校的重點(diǎn)實驗室原則上應(yīng)具有與研究領(lǐng)域相關(guān)的博士學(xué)位授予權(quán)。

（六）具備健全的管理制度，有實驗室專職管理人員和技術(shù)人員。一般應(yīng)是已良好運(yùn)行2年以上的行業(yè)、地方、校級重點(diǎn)研究機(jī)構(gòu)。

（七）依托單位能夠穩(wěn)定支持實驗室開展工作，為重點(diǎn)實驗室的建設(shè)、運(yùn)行管理、科學(xué)研究、人才引進(jìn)和培養(yǎng)、開放交流等方面提供必要的配套保障，近兩年經(jīng)費(fèi)投入每年不少于50萬元。

（八）依托單位須承諾加盟云南省大型科研儀器開放共享管理平臺，實驗室大型儀器設(shè)備向全社會提供開放共享服務(wù)。

第十條 鼓勵以強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、多元投入、協(xié)同共建的形式提升重點(diǎn)實驗室的創(chuàng)新能力與學(xué)術(shù)影響力。

第十一條 不受理與云南省已有的重點(diǎn)實驗室、工程技術(shù)研究中心等省級科研基地研究方向重復(fù)的建設(shè)申請。

第十二條 重點(diǎn)實驗室建設(shè)由依托單位向省科技廳提出申請，并報送《云南省重點(diǎn)實驗室建設(shè)申請報告》。云南省科技廳委托專業(yè)機(jī)構(gòu)組織專家評審，根據(jù)評審意見匯總和決策。

對批準(zhǔn)立項建設(shè)的，依托單位聘任重點(diǎn)實驗室主任，組織編寫建設(shè)計劃合同書，審核后報送省科技廳。省科技廳與依托單位、重點(diǎn)實驗室共同簽訂合同書。

第十三條 省科技廳對批準(zhǔn)立項建設(shè)的重點(diǎn)實驗室，在建設(shè)期給予運(yùn)行補(bǔ)助，依托高校、科研院所、醫(yī)院等建設(shè)的重點(diǎn)實驗室，建設(shè)期每年補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)50萬元；依托企業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)實驗室，建設(shè)期每年補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)30萬元。

第十四條 重點(diǎn)實驗室建設(shè)期限不超過兩年。建設(shè)完成后，依托單位向省科技廳提交驗收申請，省科技廳組織專家進(jìn)行驗收，通過驗收后列入重點(diǎn)實驗室序列管理。通過驗收至第一次三年評估期間，依托高校、科研院所、醫(yī)院等建設(shè)的重點(diǎn)實驗室，每年補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)50萬元；依托企業(yè)等建設(shè)的重點(diǎn)實驗室，每年補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)30萬元。未通過驗收的，取消培育資格，不列入省級重點(diǎn)實驗室序列管理。