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各州（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局：
為貫徹落實《云南省種業(yè)振興行動實施方案》，根據(jù)《云南省支持種業(yè)振興若干政策措施》關于支持優(yōu)勢種業(yè)基地建設的相關要求，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省
財政廳制定了《云南省農(nóng)作物種業(yè)基地建設項目申報指南》《云南省畜禽水產(chǎn)種業(yè)基地建設項目申報指南》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請各州（市）認真對照申報條
件，擇優(yōu)推薦，于2024年5月31日前將申報材料（一式兩份）及電子版報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，同時將上述材料電子版報送省財政廳，各州（市）申報項目原
則上不超過3個。
云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 云南省財政廳
2024年4月26日
云南省農(nóng)作物種業(yè)基地建設項目申報指南
為貫徹落實《云南省種業(yè)振興行動實施方案》，根據(jù)《云南省支持種業(yè)振興若干政策措施》關于支持農(nóng)作物種業(yè)基地建設的相關要求，制定本申報指南。
一、申報條件
本次農(nóng)作物種業(yè)基地申報范圍為水稻、馬鈴薯、花卉、蔬菜、中藥材、水果、甘蔗7個作物，以縣（市、區(qū)）為單位申報，應具備以下條件：
（一）有一定生產(chǎn)規(guī)模。申報縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)，水稻制種基地面積達到3000畝以上（特殊水稻品種種植區(qū)可適當下調(diào)）；馬鈴薯種薯基地面積達
到2萬畝以上；花卉標準化育苗面積達到500畝以上；蔬菜制繁種基地面積達到1000畝或工廠化育苗面積達到500畝以上；中藥材單品類種業(yè)基地供種面積
達到1000畝以上；水果單果種種業(yè)基地供種面積達到5萬畝以上，且三年內(nèi)達到10萬畝（含）以上；甘蔗良種繁育基地達到8000畝以上。
（二）基礎條件較好。制種基地相對穩(wěn)定，田間道路、溝渠等基礎設施比較完善，制種田塊集中連片、地勢平緩，土壤肥力中上、自然隔離條件良好，無
檢疫性有害生物且自然災害及病蟲害較少。
（三）有一定數(shù)量的企業(yè)。有2家以上優(yōu)勢企業(yè)常年從事種子的生產(chǎn)經(jīng)營，有國家、省級種業(yè)陣型企業(yè)在當?shù)亻_展制種的優(yōu)先考慮。實施主體依法經(jīng)營，在
信用、環(huán)保、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量安全、繳納稅等方面3年內(nèi)無不良記錄。
（四）黨委政府重視。項目申報地貫徹落實種業(yè)振興行動方案堅決有力，有相應的種業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃或政策措施，有相應的種業(yè)管理機構，近3年未發(fā)生種
子種苗生產(chǎn)重大責任事故及嚴重套牌侵權、假冒偽劣案件。
（五）建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機制。按照《財政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國家鄉(xiāng)村振興局 國家發(fā)展改革委 國家民委 國家林草局關于加強中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助
資金使用管理的指導意見》（財農(nóng)〔2022〕14號）《云南省財政廳等六部門關于加強中央和省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金使用管理的實施意見》（
云財規(guī)〔2022〕23號）等規(guī)定要求，項目實施單位應通過方案、協(xié)議等形式，明確土地流轉、就業(yè)務工、帶動生產(chǎn)、幫助產(chǎn)銷對接、資產(chǎn)入股、收益分紅
等方式，建立一種以上聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機制，帶動本地農(nóng)民發(fā)展，并向監(jiān)測幫扶對象和脫貧戶傾斜。
二、建設內(nèi)容
（一）田間工程。田塊改造、排灌設施、機耕路等，制繁種隔離設施，大棚、苗床、水肥及環(huán)控等設施（不包括生產(chǎn)投入品）。
（二）土建工程。曬場、種子加工倉儲（冷庫）車間，種子種苗質(zhì)量檢測室、種苗組培室、農(nóng)機具庫房等。
（三）儀器設備。烘干、精選、包裝等加工設備，種子種苗質(zhì)量檢測設備，制繁種及工廠化育苗基地智能化配套設備。
（四）配套農(nóng)機具。種子種苗耕種播收、病蟲害防治等配套農(nóng)機具（已享受農(nóng)機購置補貼等其他財政獎補資金的不納入獎補范圍）。
省級財政資金要全部投入到基地基礎設施建設、配套設施設備購置等提升制繁種能力的相關支出，不得以項目名義建設或修繕辦公用房、采購汽車，不
得用于彌補預算缺口等。通過項目建設，基地“規(guī)?；?、機械化、標準化、集約化、信息化”水平顯著提升。
三、獎補標準
通過省級財政資金對納入種業(yè)基地建設的縣（市、區(qū)）給予傾斜支持，由各地按規(guī)定統(tǒng)籌用于相關項目建設。省級財政投入資金不超過項目總投資的
40%，單個項目省級財政投入資金不超過1000萬元，其中基地基礎設施建設投入比例原則上不少于項目總投資的50%。對獲得過國家區(qū)域性良繁基地、制
種大縣等種業(yè)基地建設項目支持，中央和省級財政資金補助達20%以上的不再重復支持。
四、申報程序
（一）縣級申報。申報省級種業(yè)基地的縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門填報基地建設項目申報表（附件1-1），按基地建設方案編寫提綱（附件1-2）編制基地建設實施方案，并填寫基地建設項目績效目標表（附件1-3），形成基地申報材料，經(jīng)當?shù)乜h（市、區(qū)）人民政府同意后將申報材料報送州（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局。
（二）州（市）審核。州（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同財政局于縣級上報申報材料10日內(nèi)，對申報材料合規(guī)性、真實性進行審核，以聯(lián)文形式將符合條件基地的審核意見、申報材料（一式兩份）及電子版報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，同時將上述材料電子版報送省財政廳。
（三）省級復核。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)項目申報情況，組織第三方中介機構或專家對項目進行審核（州市級提交2個月內(nèi)），省財政廳委托第三方中介機構對省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳審核提供的申報材料進行復核并將復核意見反饋省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（收到初核情況2個月內(nèi)），由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按規(guī)定對審核結果進行公示。對公示有異議的項目，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同省財政廳調(diào)查核實，不符合條件的，不予支持。
（四）資金撥付。經(jīng)公示無異議的項目，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳向省財政廳提出資金請撥函，省財政廳根據(jù)資金請撥函將獎補資金下達各州（市）。
五、項目管理
（一）銜接落實項目管理要求。實施項目確定后，由項目實施縣（市、區(qū)）按《云南省鞏固振興辦關于印發(fā)云南省鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫建設管理指導意見的通知》（云鞏固振興組辦〔2023〕2號）要求，于每年8月中期調(diào)整或11月年終調(diào)整時將項目報縣（市、區(qū)）級鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興領導小組（以下簡稱“領導小組”），縣（市、區(qū)）級領導小組審核后報州（市）級領導小組，州（市）級領導小組審核報省級領導小組備案后，由項目實施縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將項目錄入項目庫系統(tǒng)（全國防返貧監(jiān)測系統(tǒng)），并及時采集更新錄入項目績效目標、資金安排、項目立項、資金撥付、招投標、項目實施、驗收、結算決算、報賬和后續(xù)管理等信息，確保線上線下進度同步。
（二）資金安排方式。項目建設期限2年。省級按項目啟動、項目驗收2個環(huán)節(jié)分兩次下達資金，即項目經(jīng)省級確定后下達50%、經(jīng)州（市）驗收合格后下達50%。資金嚴格實行?？顚Ｓ?、不得截留、挪用。
（三）監(jiān)督管理?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門具體負責農(nóng)田建設工程安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督和日常安全生產(chǎn)的監(jiān)管。項目實行“按月調(diào)度、適時通報、分類指導、動態(tài)管理”制度，項目啟動后按月報送項目進展情況，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳適時對建設進度滯后的項目進行通報。建立有進有出的動態(tài)管理制度，對省級財政資金下達后2個月內(nèi)未開工或項目開工后2個月內(nèi)資金未撥付到位的，終止項目建設并收回省級獎補資金；省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對驗收合格項目開展隨機抽查，對驗收工作弄虛作假的給予通報并商省財政廳收回省級獎補資金。
（四）績效跟蹤?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應會同財政部門加大獲獎補主體日常監(jiān)管力度，項目建設期間，資金管理重點檢查財政資金撥付、使用、支出等內(nèi)容是否按既定目標進行，財務管理、會計制度等是否按既定要求執(zhí)行等；項目執(zhí)行重點檢查項目是否按既定管理制度執(zhí)行，是否在規(guī)定時間內(nèi)達到項目建設目標，是否產(chǎn)生一定的社會效益、經(jīng)濟效益等。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對資金管理和項目執(zhí)行情況組織開展項目績效跟蹤不少于1次。
六、附則
本申報指南由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同省財政廳負責解釋。自印發(fā)之日起施行。
云南省畜禽水產(chǎn)種業(yè)基地建設項目申報指南
為貫徹落實《云南省種業(yè)振興行動實施方案》，根據(jù)《云南省支持種業(yè)振興若干政策措施》關于支持畜禽水產(chǎn)種業(yè)基地建設的相關要求，制定本申報指
南。
一、申報條件
本次畜禽水產(chǎn)種業(yè)基地以縣（市、區(qū)）為單位申報，申報縣（市、區(qū)）以轄區(qū)內(nèi)持有種畜禽、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企事業(yè)單位為實施主體，堅持
集中扶持的原則，實施主體最多不超過2家，實施主體應具備以下條件：
（一）有一定生產(chǎn)規(guī)模。種畜禽場：生豬核心群母豬600頭以上，肉牛核心群基礎母牛100頭以上，奶牛核心群基礎母牛200頭以上，羊核心群基礎母羊
800只以上，肉（蛋）雞父母代種雞存欄10萬套以上。種公畜站：種公豬站存欄種公豬150頭以上，種公牛站存欄合格采精種公牛50頭以上。水產(chǎn)基地：
要具備省級（含）以上水產(chǎn)原良種場資格，年銷售魚苗1億尾以上。
（二）基礎條件較好?；A設施較為完善，有與生產(chǎn)相適應的繁育設施設備及環(huán)保、防疫等配套設施，有與生產(chǎn)相適應的專業(yè)技術人員。實施主體依法經(jīng)
營，在信用、環(huán)保、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量安全、繳納稅等方面3年內(nèi)無不良記錄。
（三）防疫條件良好。實施主體須有合法環(huán)評和用地手續(xù)。種畜禽場、種公畜站須取得《動物防疫條件合格證》，建立養(yǎng)殖檔案，近3年內(nèi)無重大動物疫病
發(fā)生。水產(chǎn)基地苗種生產(chǎn)病害防控措施到位，種群健康狀況良好，符合種用動物衛(wèi)生健康標準要求，近3年內(nèi)未發(fā)生重大疫病。
（四）黨委政府重視。項目申報地貫徹落實種業(yè)振興行動方案堅決有力，有相應的種業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃或政策措施，有相應的種業(yè)管理機構，近3年未發(fā)生種
畜禽、水產(chǎn)種苗生產(chǎn)重大責任事故。
（五）建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機制。按照《財政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國家鄉(xiāng)村振興局 國家發(fā)展改革委 國家民委 國家林草局關于加強中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助
資金使用管理的指導意見》（財農(nóng)〔2022〕14號）《云南省財政廳等六部門關于加強中央和省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金使用管理的實施意見》（
云財規(guī)〔2022〕23號）等規(guī)定要求，項目實施單位應通過方案、協(xié)議等形式，明確土地流轉、就業(yè)務工、帶動生產(chǎn)、幫助產(chǎn)銷對接、資產(chǎn)入股、收益分紅
等方式，建立一種以上聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機制，帶動本地農(nóng)民發(fā)展，并向監(jiān)測幫扶對象和脫貧戶傾斜。
二、建設內(nèi)容
主要支持標準化畜禽圈舍建設，購置配套養(yǎng)殖設備、人工智能檢測及性能測定裝備、生物安全及凈化等設施。水產(chǎn)苗種親本池、孵化車間、苗種培育池、
隔離檢疫池、養(yǎng)殖池、進排水系統(tǒng)等設施設備。
省級財政資金要全部投入到基地基礎設施建設、配套設施設備購置等提升繁種能力的相關支出，不得以項目名義建設或修繕辦公用房、采購汽車，不得
用于彌補預算缺口等。通過項目建設，基地種畜禽、水產(chǎn)種苗繁育能力顯著提升。
三、獎補標準
通過省級財政資金對納入種業(yè)基地建設的縣（市、區(qū)）給予傾斜支持，由各地按規(guī)定統(tǒng)籌用于相關項目建設。省級財政投入資金不超過項目總投資的
40%，單個項目省級財政投入資金不超過1000萬元，其中基地基礎設施建設投入比例原則上不少于項目總投資的50%。
四、申報程序
（一）縣級申報。申報省級種業(yè)基地的縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門填報基地建設項目申報表（附件2-1），按基地建設方案編寫提綱（附件2-2）編制基地建
設實施方案，并填寫基地建設項目績效目標表（附件2-3），形成基地申報材料，經(jīng)當?shù)乜h（市、區(qū)）人民政府同意后將申報材料報送州（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、
財政局。
（二）州（市）審核。州（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同財政局于縣級上報申報材料10日內(nèi)，對申報材料合規(guī)性、真實性進行審核，以聯(lián)文形式將符合條件基地的審
核意見、申報材料（一式兩份）及電子版報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，同時將上述材料電子版報送省財政廳。
（三）省級復核。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)項目申報情況，組織第三方中介機構或專家對項目進行審核（州市級提交2個月內(nèi)），省財政廳委托第三方中介機構對
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳審核提供的申報材料進行復核并將復核意見反饋省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（收到初核情況2個月內(nèi)），由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按規(guī)定對審核結果進行公示。對公
示有異議的項目，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同省財政廳調(diào)查核實；不符合條件的，不予支持。
（四）資金撥付。經(jīng)公示無異議的項目，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳向省財政廳提出資金請撥函，省財政廳根據(jù)資金請撥函將獎補資金下達各州（市）。
五、項目管理
（一）銜接落實項目管理要求。實施項目確定后，由項目實施縣（市、區(qū)）按《云南省鞏固振興辦關于印發(fā)云南省鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫
建設管理指導意見的通知》（云鞏固振興組辦〔2023〕2號）要求，于每年8月中期調(diào)整或11月年終調(diào)整時將項目報縣（市、區(qū)）級鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村
振興領導小組（以下簡稱“領導小組”），縣（市、區(qū)）級領導小組審核后報州（市）級領導小組，州（市）級領導小組審核報省級領導小組備案后，由項
目實施縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將項目錄入項目庫系統(tǒng)（全國防返貧監(jiān)測系統(tǒng)），并及時采集更新錄入項目績效目標、資金安排、項目立項、資金撥付、招
投標、項目實施、驗收、結算決算、報賬和后續(xù)管理等信息，確保線上線下進度同步。
（二）資金安排方式。項目建設期限2年。省級按項目啟動、項目驗收2個環(huán)節(jié)分兩次下達資金，即項目經(jīng)省級確定后下達50%、經(jīng)州（市）驗收合格后下達
50%。資金嚴格實行?？顚Ｓ?、不得截留、挪用。
（三）監(jiān)督管理?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門具體負責畜禽水產(chǎn)種業(yè)基地建設項目的監(jiān)督和日常安全生產(chǎn)的監(jiān)管。項目實行“按月調(diào)度、適時通報、分類指導、動態(tài)
管理”制度，項目啟動后按月報送項目進展情況，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳適時對建設進度滯后的項目進行通報。建立有進有出的動態(tài)管理制度，對省級財政資金下達
后2個月內(nèi)未開工或項目開工后2個月內(nèi)資金未撥付到位的，終止項目建設并收回省級獎補資金；省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對驗收合格項目開展隨機抽查，對驗收工作弄
虛作假的給予通報并商省財政廳收回省級獎補資金。
（四）績效跟蹤?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應會同財政部門加大獲獎補主體日常監(jiān)管力度，項目建設期間，資金管理重點檢查財政資金撥付、使用、支出等內(nèi)容是
否按既定目標進行，財務管理、會計制度等是否按既定要求執(zhí)行等；項目執(zhí)行重點檢查項目是否按既定管理制度執(zhí)行，是否在規(guī)定時間內(nèi)達到項目建設目標
，是否產(chǎn)生一定的社會效益、經(jīng)濟效益等。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對資金管理和項目執(zhí)行情況組織開展項目績效跟蹤不少于1次。
六、附則
本申報指南由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同省財政廳負責解釋。自印發(fā)之日起施行。
