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各縣（市）區(qū)人民政府，各國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)（度假）園區(qū)管委會(huì)，市級(jí)各部門(mén):

      為認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于穩(wěn)增長(zhǎng)保市場(chǎng)主體保就業(yè)保民生防風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步幫扶中小微企業(yè)紓困發(fā)展的決策部署，落實(shí)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省進(jìn)一步幫扶中小微企業(yè)紓困發(fā)展工作方案的通知》《云南省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)暨中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)云南省進(jìn)一步幫扶中小微企業(yè)紓困發(fā)展十大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》等文件工作要求，現(xiàn)將《昆明市進(jìn)一步幫扶中小微企業(yè)紓困發(fā)展十大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

昆明市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)暨中小企業(yè)

發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

                        2022年8月18日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

昆明市進(jìn)一步幫扶中小微企業(yè)紓困發(fā)展財(cái)政惠企專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

市財(cái)政局

      為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)、紓困解難、助企發(fā)展系列決策部署，采取積極有效措施，推動(dòng)中小微企業(yè)保存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量。根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省進(jìn)一步幫扶中小微企業(yè)紓困發(fā)展工作方案的通知》（云政辦發(fā)〔2022〕42號(hào)）和《云南省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)暨中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)云南省進(jìn)一步幫扶中小微企業(yè)紓困發(fā)展十大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（云民營(yíng)辦發(fā)〔2022〕4號(hào)）文件精神，結(jié)合昆明市實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

      貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省、助企紓困的決策部署，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)和撬動(dòng)作用。針對(duì)中小微企業(yè)的政策措施落實(shí)見(jiàn)效，引導(dǎo)各領(lǐng)域財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金加大對(duì)中小微企業(yè)扶持力度。聚焦中小企業(yè)扶優(yōu)扶強(qiáng)，支持中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專(zhuān)業(yè)化水平提升，提高紓困幫扶的針對(duì)性和有效性，推動(dòng)昆明市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

二、工作措施

（一）實(shí)施專(zhuān)精特新中小企業(yè)培育工程。安排中小企業(yè)培育提升專(zhuān)項(xiàng)資金，擇優(yōu)篩選一批有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，市場(chǎng)潛力大、高成長(zhǎng)性和地方示范帶頭作用的“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)給予30萬(wàn)元補(bǔ)助。（市工業(yè)和信息化局牽頭，市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣（市）區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)管委會(huì)落實(shí)）

（二）實(shí)施規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃。下大力氣抓好年度新建投產(chǎn)入規(guī)工作，對(duì)年內(nèi)新建投產(chǎn)入規(guī)的制造業(yè)企業(yè)給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)，入規(guī)當(dāng)年產(chǎn)值達(dá)1億元及以上的給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)，入規(guī)當(dāng)年產(chǎn)值達(dá)5億元及以上的給予250萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)，入規(guī)當(dāng)年產(chǎn)值達(dá)10億元及以上的給予500萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。（市工業(yè)和信息化局牽頭，市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣（市）區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)管委會(huì)落實(shí)）

（三）加大文旅企業(yè)紓困發(fā)展支持。市級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排重點(diǎn)文旅項(xiàng)目發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金1億元，對(duì)旅游高質(zhì)量發(fā)展、文旅行業(yè)紓困幫扶、旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展等予以支持。（市文化和旅游局牽頭，市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣（市）區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)管委會(huì)落實(shí)）

（四）支持商貿(mào)業(yè)加快發(fā)展。統(tǒng)籌考慮限額以上商貿(mào)業(yè)市場(chǎng)主體和規(guī)模以上商貿(mào)類(lèi)服務(wù)業(yè)企業(yè)的規(guī)模、增速和貢獻(xiàn)，對(duì)綜合排名靠前的每家給予最高20萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)，其中：對(duì)限額以上餐飲業(yè)增量前20強(qiáng)企業(yè)，每家給予最高5萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)規(guī)模以上商貿(mào)類(lèi)服務(wù)業(yè)（四類(lèi)）每類(lèi)增量前5強(qiáng)企業(yè)，每戶(hù)給予最高5萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)首次升規(guī)納統(tǒng)的商貿(mào)業(yè)和商貿(mào)類(lèi)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體，給予不超過(guò)5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。支持實(shí)體店、城市綜合體、商品交易市場(chǎng)改造升級(jí)，支持連鎖企業(yè)、老字號(hào)商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展。總部在昆的特色餐飲企業(yè)入駐北、上、廣、深一線城市開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)，最高給予裝修費(fèi)用30%的補(bǔ)助，單店最高30萬(wàn)元。對(duì)2021—2022年首次評(píng)為國(guó)家級(jí)綠色商場(chǎng)、綠色飯店的分別給予不超過(guò)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。（市商務(wù)局牽頭，市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣（市）區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)管委會(huì)落實(shí)）

（五）推動(dòng)階段性減免房屋租金。對(duì)2022年承租市內(nèi)國(guó)有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等國(guó)有經(jīng)營(yíng)性房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減免3個(gè)月租金；年內(nèi)列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在縣（市）區(qū)減免6個(gè)月。房租減免不再報(bào)資產(chǎn)管理部門(mén)審批，由單位履行內(nèi)部程序后實(shí)施。對(duì)減免租金的房屋業(yè)主，免租期間（以減租方式減免租金的可換算成免租期）免征相應(yīng)出租房產(chǎn)的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。鼓勵(lì)寫(xiě)字樓、商場(chǎng)、商業(yè)綜合體等非國(guó)有物業(yè)業(yè)主對(duì)租戶(hù)免租、減租、緩租，共克時(shí)艱。（市國(guó)資委牽頭，市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣（市）區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)管委會(huì)落實(shí)）

（六）加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展力度。各預(yù)算單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2020〕46號(hào)）及《關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度的通知》（財(cái)庫(kù)〔2022〕19號(hào)）的規(guī)定，規(guī)范資格條件設(shè)置，降低中小企業(yè)參與門(mén)檻，靈活采取項(xiàng)目整體預(yù)留、合理預(yù)留采購(gòu)包，加大支持中小企業(yè)力度。在政府采購(gòu)活動(dòng)中，殘疾人福利性單位、監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評(píng)審中價(jià)格扣除等促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)政策。貨物服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目給予小微企業(yè)的價(jià)格扣除優(yōu)惠，由6%—10%提高至10%—20%。大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，評(píng)審優(yōu)惠幅度由2%—3%提高至4%—6%。提高政府采購(gòu)工程面向中小企業(yè)預(yù)留份額。400萬(wàn)元以下的工程采購(gòu)項(xiàng)目適宜由中小企業(yè)提供的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)。超過(guò)400萬(wàn)元的工程采購(gòu)項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的，在堅(jiān)持公開(kāi)公正、公平競(jìng)爭(zhēng)原則和統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，2022年下半年面向中小企業(yè)的預(yù)留份額由30%以上階段性提高至40%以上。（市財(cái)政局牽頭，市級(jí)各預(yù)算單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣（市）區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)管委會(huì)落實(shí)）

（七）統(tǒng)籌財(cái)力加大資金投入。鼓勵(lì)縣（市）區(qū)安排中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)紓困資金，積極爭(zhēng)取省級(jí)中小微企業(yè)紓困發(fā)展以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，統(tǒng)籌用于支持中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)紓困發(fā)展和轉(zhuǎn)型提質(zhì)升級(jí)。（市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局牽頭，市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣（市）區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)管委會(huì)落實(shí)）

三、組織保障

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。市級(jí)各行業(yè)主管部門(mén)、各縣（市）區(qū)人民政府要高度重視、壓實(shí)責(zé)任、協(xié)同配合，按照職責(zé)分工抓實(shí)抓好財(cái)政惠企專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)具體措施，確保財(cái)政資金切實(shí)用到中小微企業(yè)紓困發(fā)展的關(guān)鍵和有效環(huán)節(jié)，合力推動(dòng)工作取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化資金管理。按照支持市場(chǎng)主體財(cái)政資金網(wǎng)上公開(kāi)辦理相關(guān)要求，將獎(jiǎng)補(bǔ)資金納入“陽(yáng)光云財(cái)一網(wǎng)通”平臺(tái)辦理。市級(jí)各行業(yè)主管部門(mén)、各縣（市）區(qū)人民政府要強(qiáng)化資金管理，加快資金撥付進(jìn)度，嚴(yán)禁截留挪用緩撥，按規(guī)定做好資金運(yùn)行監(jiān)控，促進(jìn)政策效應(yīng)及早發(fā)揮。

（三）強(qiáng)化績(jī)效管理。市級(jí)各行業(yè)主管部門(mén)、各縣（市）區(qū)人民政府要加強(qiáng)績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控和監(jiān)督檢查，按照“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的原則，對(duì)支持中小微企業(yè)紓困發(fā)展的政策落實(shí)和資金使用情況開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與完善政策、調(diào)整預(yù)算安排有機(jī)銜接，對(duì)沉淀資金一律按規(guī)定收回并統(tǒng)籌安排。

（四）強(qiáng)化政策評(píng)估完善。市級(jí)各行業(yè)主管部門(mén)、各縣（市）區(qū)人民政府要加強(qiáng)政策跟蹤評(píng)估，及時(shí)完善針對(duì)性措施和階段性支持重點(diǎn)，總體工作推進(jìn)情況。

（五）強(qiáng)化政策宣傳。市級(jí)各行業(yè)主管部門(mén)、各縣（市）區(qū)人民政府要積極開(kāi)展政策宣傳解讀，豐富宣傳形式，主動(dòng)推送惠企政策給小微企業(yè)等市場(chǎng)主體。

其他相關(guān)文件見(jiàn)：http://gxj.km.gov.cn/c/2022-08-22/4485303.shtml