高企認(rèn)定是科技型企業(yè)的“創(chuàng)新體系認(rèn)證”,無(wú)論申報(bào)前還是申報(bào)后,企業(yè)日常管理重點(diǎn)是組織好研發(fā)項(xiàng)目組織、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)管理、建設(shè)和完善研發(fā)組織管理體系、做好科技成果轉(zhuǎn)化、規(guī)范研發(fā)投入和高新技術(shù)企產(chǎn)品(服務(wù))收入的核算。
(一)加強(qiáng)研發(fā)項(xiàng)目組織
研發(fā)項(xiàng)目組織水平在高企申報(bào)和日常管理中十分重要,關(guān)系到高企技術(shù)領(lǐng)域的選擇、成果轉(zhuǎn)化水平、知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)成功率和研發(fā)費(fèi)用歸集的合理合規(guī)性。研發(fā)項(xiàng)目是企業(yè)獲得新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)的基礎(chǔ),項(xiàng)目研發(fā)目標(biāo)既要結(jié)合企業(yè)實(shí)際、行業(yè)發(fā)展。項(xiàng)目組織實(shí)施方式既可以通過(guò)獨(dú)立自主組織研發(fā),也可以通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作形式組織,甚至可以通過(guò)購(gòu)買引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行二次開發(fā)。高企申報(bào)時(shí)注意事項(xiàng):
1.研發(fā)項(xiàng)目界定應(yīng)吻合《重點(diǎn)支持技術(shù)領(lǐng)域》(詳見《高企認(rèn)定管理辦法》),從而歸納選定本企業(yè)申報(bào)高企的技術(shù)領(lǐng)域;
2.研發(fā)項(xiàng)目所研發(fā)的技術(shù)目標(biāo)既要體現(xiàn)行業(yè)先進(jìn)性,也要結(jié)合企業(yè)實(shí)際。每年評(píng)審專家都否定一部分企業(yè)的低水平研發(fā)項(xiàng)目或編造不切實(shí)際的“前沿高水平”項(xiàng)目,項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的研發(fā)費(fèi)用、成果轉(zhuǎn)化也被剔除。
3.日常要做好研發(fā)項(xiàng)目檔案管理,包括研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告、中期檢查報(bào)告紀(jì)要、結(jié)題報(bào)告、測(cè)試報(bào)告等。高企認(rèn)定申報(bào)時(shí)候上傳相關(guān)文檔作為附件證明項(xiàng)目真實(shí)性、先進(jìn)性和管理規(guī)范性的證明。
4.重視研發(fā)項(xiàng)目所形成的成果管理,并通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)加以保護(hù)。
(二)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)、管理
企業(yè)擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是衡量企業(yè)創(chuàng)新能力重要指標(biāo),也是是高企申報(bào)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)重要指標(biāo),占30分權(quán)重。其中,技術(shù)先進(jìn)程度(8分)、核心支撐作用(8分)、數(shù)量(8分)、獲得方式(6分)。而且,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量、技術(shù)水平、對(duì)產(chǎn)品支撐作用還涉及高企申報(bào)的科技成果轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)模塊。也就是說(shuō),企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量是事關(guān)高企申報(bào)評(píng)價(jià)60分權(quán)重的核心。
不同類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)可用于申報(bào)次數(shù)不同、分值不同。發(fā)明專利、植物新品種、農(nóng)作物品種、新藥、中藥保護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)等屬Ⅰ類知識(shí)產(chǎn)權(quán);實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)、軟件著作權(quán)等(不含商標(biāo))屬Ⅱ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)。Ⅰ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以重復(fù)多次用于高企申報(bào),Ⅱ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)只能用于申報(bào)一次。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)上,企業(yè)擁有1件Ⅰ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)即可獲得A檔分(7-8分);如果企業(yè)只有Ⅱ類知識(shí)產(chǎn)權(quán),盡管數(shù)量超過(guò)5件,Z高只能獲得B檔分(5-6分)。
企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)管理的核心工作是,從研發(fā)項(xiàng)目創(chuàng)新成果中提煉出具有專利申請(qǐng)和保護(hù)價(jià)值的技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)和方案。企業(yè)主要是通過(guò)解決了的日常生產(chǎn)技術(shù)問題、完成的研發(fā)項(xiàng)目成果中挖掘申報(bào),日常要注意跟蹤和評(píng)估競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的知識(shí)產(chǎn)權(quán),謀劃好知識(shí)產(chǎn)權(quán)的整合、規(guī)避、交叉許可,有條件的大型企業(yè)可以聘請(qǐng)專業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)公司獲得專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理咨詢服務(wù)。一個(gè)創(chuàng)新能力強(qiáng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理完善的高企應(yīng)該兼有Ⅰ類和Ⅱ類知識(shí)產(chǎn)權(quán),打造主營(yíng)產(chǎn)品核心技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘。
注意事項(xiàng):
高企認(rèn)定申報(bào)中,企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)獲得;
自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)有多個(gè)權(quán)屬人時(shí),只能由一個(gè)權(quán)屬人在申請(qǐng)時(shí)使用;
申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)專利的有效性以企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前獲得授權(quán)證書或授權(quán)通知書并能提供繳費(fèi)收據(jù)為準(zhǔn)。
(三)不斷健全研發(fā)組織管理體系
一個(gè)企業(yè)的研發(fā)組織管理體系涉及方方面面,但《高企認(rèn)定管理工作指引》歸納了四大核心子系統(tǒng)——研發(fā)組織管理、研發(fā)機(jī)構(gòu)、成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)、人才績(jī)效,這可以為企業(yè)研發(fā)組織管理體系建設(shè)提供方向性指引。相關(guān)企業(yè)應(yīng)該不斷加強(qiáng)以下幾方面的工作:
1.不斷完善企業(yè)研究開發(fā)的組織管理制度,特別是項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目中期目標(biāo)管理、項(xiàng)目結(jié)題成果管理制度,規(guī)范研發(fā)投入核算體系,實(shí)行研發(fā)費(fèi)用輔助賬或?qū)Y~核算;
2.建立健全企業(yè)的研究開發(fā)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)的軟硬件建設(shè),積極探索與高校科研院所開展多種形式產(chǎn)學(xué)研合作;
3.建立了符合本企業(yè)情況的科技成果轉(zhuǎn)化的組織實(shí)施制度,強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制,建立開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),激發(fā)員工創(chuàng)新熱情;
4.選送科技人員的培養(yǎng)進(jìn)修,開展職工技能培訓(xùn),引進(jìn)優(yōu)秀科技人才,對(duì)科技人才實(shí)行創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì),并通過(guò)制定制度。
(四)做好科技成果轉(zhuǎn)化
科技成果轉(zhuǎn)化是指為提高生產(chǎn)力水平而對(duì)科技成果進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)??萍汲晒D(zhuǎn)化是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力Z直接、Z重要的方式。在高企認(rèn)定申報(bào)時(shí),主要考核企業(yè)Z近3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)。
科技成果包括發(fā)明專利、植物新品種、農(nóng)作物品種、新藥、中藥保護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、實(shí)用新型、軟件著作權(quán)、外觀設(shè)計(jì)、產(chǎn)品檢測(cè)方法、生產(chǎn)(服務(wù))技術(shù)規(guī)范等。
科技成果轉(zhuǎn)化結(jié)果是新產(chǎn)品、新工藝、新材料等。
(五)做好研發(fā)投入和高新技術(shù)企產(chǎn)品(服務(wù))收入核算
按照2016年高企《管理辦法》《工作指引》規(guī)定:
1.企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度(實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算,下同)的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求:
(1)Z近一年銷售收入小于5,000萬(wàn)元(含)的企業(yè),比例不低于5%;
(2)Z近一年銷售收入在5,000萬(wàn)元至2億元(含)的企業(yè),比例不低于4%;
(3)Z近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè),比例不低于3%。
其中,企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。
2.近一年高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%。